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黨的二十大從全面建設社會主義現代化國家的高度，對加強生態文明建設、積極安全有序發展核電、確保核安全等做出了戰略部署，為我國核事業發展和核安全工作在更高水平實現高質量發展提供了科學指南和根本遵循。在此背景下，去年我國核電廠和研究堆總體規模和核安全狀況如何？2023年，在核電廠和研究堆核安全監管方面，又將安排哪些重點工作？為此，中國環境報記者專訪了生態環境部核電安全監管司副司長、一級巡視員郝曉峰。

中國環境報：2022年，我國核電廠和研究堆總體規模和核安全狀況如何？

郝曉峰：2022年，核電安全監管司深入貫徹落實黨的二十大決策部署，積極分析研究核電發展和核安全監管新形勢、新特點和新任務，突出工作重點，守正創新，科學施策，嚴格監管，保障了我國核電廠和研究堆建造質量和運行安全。

其中，經過嚴格的技術審評和監督，頒發了廉江核電項目一期工程、華能山東石島灣核電廠擴建一期工程、太平嶺核電廠二期工程3個場址選擇審查意見書，三門3、4號機組、海陽3、4號機組、陸豐5、6號機組等6臺核電機組建造許可證，以及防城港3號機組、紅沿河6號機組兩臺核電機組運行許可證，批復了7個環境影響報告書。截至2022年年底，我國大陸地區共有55臺運行核電機組、22臺在建核電機組、17座在役民用研究堆、1座在建民用研究堆。

在有效的監管下，核設施營運單位積極落實主體責任，不斷強化安全管理，我國核電機組和研究堆繼續保持了良好的安全記錄。2022年，運行核電廠和研究堆未發生國際核事件分級表（INES）2級及以上的事件或事故，運行安全居世界先進水平。監測結果表明，核設施周邊環境的輻射始終處于正常水平，核設施運行未對公眾和環境產生不良影響。在建核電廠和研究堆在設計、制造、建造、安裝、調試等各環節實施了質量控制，建造質量整體受控。

中國環境報：今年，核電安全監管司將重點開展哪些工作？

郝曉峰：2023年，核電安全監管司將繼續聚焦面臨的風險和挑戰，堅持系統思維，突出問題導向，始終保持如履薄冰的心態，補弱項強短板，做到守正創新、強基固本，不斷提高核安全監管成效，推動核電廠和研究堆核安全工作高質量發展。

一是立足監管工作實際，持續完善核動力廠和研究堆核安全法規標準體系。發布部門規章《研究堆營運單位核安全報告規定》，完成《核動力廠廠址評價安全規定》修訂，印發核安全導則《核動力廠修改的管理》《核電廠廠址選擇中的地震問題》等。二是結合熱點難點問題，積極主動開展前瞻性核安全監管政策研究。持續推進小型堆、浮動堆等新反應堆核安全監管方法研究，發布《小型模塊化核動力廠選址假想事故源項研究報告》。開展核動力廠、研究堆環評制度優化研究。三是抓緊開展監管技術文件的制修訂工作，持續推進核安全監管的規范化。發布《CAP系列核電廠安全審評原則》《溶液均勻型反應堆安全審評原則》《2MWt液態燃料釷基熔鹽實驗堆運行階段核安全監督檢查大綱》《核電廠反應堆冷卻劑系統定期水壓試驗與在役檢查策略技術見解》等。四是對標先進監管模式，切實做好運行核電廠和研究堆日常監管工作。依法嚴格組織開展運行核電廠安全重要修改、定期安全評價等的技術審評，按照監督大綱和程序要求開展現場監督。深入推進風險指引型監管方式，落實《“十四五”風險指引型核安全監管工作試點實施計劃》。五是及時總結經驗，深入細致做好新設計核電廠和研究堆監管工作。按計劃組織做好核電廠和研究堆核安全許可申請和環評文件的受理和審批工作。嚴格開展首堆、新堆核電機組建造、調試活動和運行初期的核安全監管，強化風險排查，妥善處理發現的問題。六是推進經驗反饋體系的有效運轉，加大核電廠和研究堆經驗反饋力度。選取典型事件開展獨立調查，強化經驗反饋專題研究，及時發布監管要求和經驗反饋通報。促進經驗反饋信息的交流分享，舉辦全國核電廠和研究堆安全監管經驗交流會等經驗反饋交流活動。持續完善核電廠安全性能指標體系，做好核電廠安全性能指標信息公開工作。七是積極參加核安全國際合作，共同推動國際核安全體系建設。完成《核安全公約》第八次及第九次履約現場審議。深化與國際原子能機構和經合組織核能署等國際組織的相關合作交流，積極參與國際核安全治理。穩步推進雙多邊核安全合作。

中國環境報：我國核安全工作堅持接軌國際，機制性地參加國際核安全公約履約活動，自愿接受國際同行評議，今年相關工作有什么安排？

郝曉峰：我國1996年加入《核安全公約》履約，自加入公約以來，我國切實履行公約義務，承擔大國責任，向國際社會表明中國核安全狀況，分享核安全監管經驗和良好實踐，接受國際同行評議，多年以來，我國良好的核安全業績和實踐得到了國際上的普遍認可。今年3月，生態環境部（國家核安全局）率團代表我國參加了《核安全公約》第八次和第九次聯合審議大會，在審議期間全面陳述了中國核安全狀況、核安全監管工作開展情況等，坦誠回答了各締約方提出的問題。各締約方認為中國實現和維持了高水平的核安全，業績顯著，并將中國“采用監管策略最佳實踐，針對三代核電新設計特點創新開發監管方案實施審評監督，在國際上積極分享相關知識和經驗”評定為1項良好實踐，將“持續強化國家層面核電廠經驗反饋機制、聯合核電廠及研究機構建立專項工作組研究共性問題、組織實施國家核應急聯合演習”等8項評定為良好業績，并推薦給各國同行參考。審議會議后，生態環境部（國家核安全局）還將結合本輪履約識別出的全球核安全共性問題，以及我國核安全監管面臨的挑戰，積極開展后續成果轉化和任務分工等一系列工作，不斷改進中國的核安全監管，促進核安全水平持續提升。