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  • 核技術、電磁、礦冶
核技術 核技術
電磁 電磁
礦冶 礦冶
核技術利用監管

核技術利用,是指密封放射源、非密封放射源和射線裝置在醫療、工業、農業、地質調查、科學研究和教學等領域中的使用。核技術利用包括放射性同位素和射線裝置兩方面。

2003年,《中華人民共和國放射性污染防治法》頒布實施后,放射性同位素與射線裝置開始由生態環境部門統一監管。在各級生態環境部門的監管下,全國放射性同位素與射線裝置輻射安全水平良好,輻射事故發生率持續保持在低于1.3起/萬枚放射源水平。

一是實行許可制度。根據《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》,生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位需申領輻射安全許可證。

除醫療使用Ⅰ類放射源、制備正電子發射計算機斷層掃描用放射性藥物自用的單位外,生產放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證,由國務院生態環境主管部門審批頒發。

除國務院生態環境主管部門審批頒發的許可證外,其他單位的許可證,由省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門審批頒發。

此外,根據《國務院關于深化“證照分離”改革 進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號),乙、丙級放射性同位素生產單位的許可權限下放至省級;經省級人民政府批準后,使用Ⅳ、Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置的許可,可以由設區的市級生態環境部門頒發。

二是建立國家核技術利用輻射安全管理系統。2010年起,國家核技術利用輻射安全管理系統正式上線。利用監管系統,可查看任一家持證單位放射源、非密封放射性物質及射線裝置許可情況及臺賬,跟蹤放射源來源和去向。許可證申請,放射性同位素轉讓、備案、進出口現在也可通過網上辦理。監管系統還與國家政務服務平臺實現了數據共享。

三是加強監督檢查。依據《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》等法律法規和部門規章,生態環境部各地區監督站對生態環境部發證單位進行日常監督檢查,省、市、縣級生態環境部門按職責權限對轄區核技術利用單位進行監督檢查。

 

核技術利用相關信息

電磁輻射監管
生態環境主管部門依據《中華人民共和國環境保護法》對超過《電磁環境控制限值》(GB8702-2014)規定豁免范圍的電磁輻射設施(設備)實施監督管理。
依據《中華人民共和國環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》等法律法規,《環境影響評價分類管理名錄》中規定的輸變電工程、廣播電臺及差轉臺、電視塔臺、衛星地球上行站、雷達、無線通訊等電磁輻射類建設項目納入環境影響評價管理。依據《關于發布<生態環境部審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2019年本)>的公告》,生態環境部(國家核安全局)負責跨境、跨省(區、市)(±)500千伏及以上交直流輸變電項目、由國務院或國務院有關部門審批的電磁輻射設施及工程的環境影響評價文件的審批。其他建設項目由省級及以下生態環境主管部門負責審批。地方各級生態環境主管部門對電磁輻射項目生態環境保護工作依法進行監督檢查。
 
礦冶設施監管
鈾礦冶方面,依據《中華人民共和國放射性污染防治法》等法律法規和標準,生態環境部(國家核安全局)對鈾礦冶設施建設、退役治理項目環境影響評價報告書(表)的行政審批,組織生態環境部地區核與輻射安全監督站對鈾礦冶項目的環境保護工作開展監督檢查。
伴生放射性礦方面,依據《中華人民共和國放射性污染防治法》,屬于《礦產資源開發利用輻射環境監督管理名錄》(生態環境部公告 2020年第54號)的礦產資源開采、選冶活動,應作為伴生放射性礦產資源開發利用進行監管,項目開工前應當編制輻射環境影響評價專篇,納入建設項目環境影響評價報告書(表)一并報地方生態環境主管部門審批。伴生放射性礦開發利用環境保護的監督檢查由地方生態環境主管部門負責。
 

主辦:中華人民共和國生態環境部

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